Кто есть кто в Казахстане









Рейтинг@Mail.ru

КТО ЕСТЬ КТО В КАЗАХСТАНЕ


Есть вещи, о которых большие мальчики вслух не говорят
Зарина АХМАТОВА, "Время", 6 сентября

Открытие новой парламентской сессии предвосхитили некие колебательные движения в депутатской среде. Сначала часть народных избранников поддержала экс-акима Атырауской области Бергея РЫСКАЛИЕВА, тем самым совершив фальстарт в соцсоревнованиях по выражению любви. Затем в область направили гонцов правящей партии, и депутаты тотчас покаялись в политической несознательности. При этом последние не решились самоотозваться с каникул, когда в стране происходили чрезвычайные происшествия. Но, как недавно написал российский "поэт и гражданин" Дмитрий БЫКОВ, "в стране без тормозов возможно все". Не исключено, что один из принципов политической состоятельности в нашей стране опирается на схожие установки. Данияр АШИМБАЕВ, главный редактор биографической энциклопедии "Кто есть кто в Казахстане", в интервью газете "Время" рассуждает о мелких нюансах большой политики.

– Данияр, должны ли были депутаты прервать отпуск, когда в Алматы стали происходить трагические события – массовые убийства, спецоперация по обезвреживанию потенциальных террористов, пожары?

– Главная функция парламента – законотворческая. Особого смысла в дискуссиях, которые на любую тему любили устраивать в прежних Верховных Советах, не было. Поэтому мне кажется, что хотя проблема терактов и перестрелок значима, депутаты на ситуацию повлиять не могут. Могут принять закон о запрете террористической деятельности на территории Казахстана. Могли, конечно, собраться, предоставить чрезвычайные полномочия президенту или внести поправки в Уголовный кодекс, но у президента и так достаточно полномочий, а законы у нас есть на все случаи жизни. Проблема в другом – законы не исполняются. Ну хорошо, собрались бы депутаты досрочно – отправили бы правительство в отставку за то, что оно допустило подобные ситуации. Но все давно понимают: правительство ничего не решает (да и особо не хочет решать), законы не исполняются, силовики могут что-то сделать, но для того чтобы оперативно решать такие проблемы, нужна системность. Границы у нас, по сути, открытые, любой, кто хоть раз переходил границу Казахстана с соседней страной, знает, что можно провезти хоть ядерную боеголовку, при этом у тебя заберут лишнюю бутылку пива, и этим все ограничится. Миграционное законодательство держит огромное число людей в полукриминальной тени. Какие настроения вызревают в отдельных регионах, мы не знаем. Поэтому общей картины, системности нет. А уж от парламента здесь вообще ничего не зависит, если бы депутаты сами стояли время от времени на границе с общественным контролем, может, смысл какой-нибудь был бы.

– Неужели все, что произошло, не повод хотя бы изобразить внимание к интересам общественности? Хотя, конечно, ПУТИН в свое время тоже не прервал отпуск, когда затонула подводная лодка "Курск". Тем не менее, а если, не приведи Господь, война? Депутаты ведь тоже ничего сделать не могут...

– Ну хорошо – президент выразит соболезнование, глава МВД приедет, генпрокурор выступит, может быть, даже в стране объявят траур, памяти жертв массового убийства установят мемориал...

– Вообще, так и должно быть...

– Понятно, что общество хочет чувствовать внимание государства к этим трагедиям. Ну, предположим, все сделали, как я сказал выше, поклялись друг другу, что такого больше не допустят – и люди поняли: власти не все равно. Но властям на самом деле не все равно, просто брать на себя ответственность никто не хочет. И даже если соблюсти все эти "приличия" – это будет поверхностное решение. Никто же не будет решать проблемы систематично. А они, проблемы, копились не одно десятилетие. И решаться начнут тогда, когда чиновники научатся принимать решения. Кто у нас за что хочет брать ответственность? Отмотаем назад – к Жанаозену. Проблема была в неправильной миграционной политике, отсутствии системного подхода к проблеме малых городов, достаточно много противоречий в трудовом законодательстве. Даже сейчас прессу обвиняют в однобоком освещении событий в регионе. Но, извините, где были государственные СМИ? Был год 20-летия независимости, и никому на республиканских каналах не хотелось поднимать эту проблему. В итоге никто и не поднял. Забастовку не освещали вообще ни под каким соусом, ни объективно, ни однобоко – и вот, пожалуйста, к чему это привело. Зато теперь создали комиссию по малым городам, людей трудоустроили, деятельность изображают. А системная проблема-то не решена.

– Тем не менее некоторую активность отдельные члены парламента на каникулах все же проявляли. Например, написали письмо в поддержку экс-акима Атырауской области Бергея РЫСКАЛИЕВА, потом, правда, покаялись массово в политической несознательности.

– Акимы – фигуры, скажем так, практически приравненные к небожителям у себя в регионе, ничем особо не уравновешены. Поэтому открытыми письмами общественности и всенародным выражением любви никого не удивишь. Разве что до инициации референдумов о пожизненном продлении их полномочий не дошло… Тем более разборка, которая сейчас идет в Атырау, не только среди его окружения, но и среди тех, кто стоит за его спиной, воспринимается соответствующим образом. Депутаты могли сами подписаться, могли согласиться поддержать человека, а конкретное наполнение – на совести составителя. Ситуация вообще дурацкая: кто-то пустил слух, что Рыскалиев арестован, но, что забавно, профильные силовые структуры с внятным опровержением не выступили. Да и он сам в публичном поле не засветился. И здесь появляется такое письмо.

– Но подписали его не только маслихатовские депутаты…

– Понятно, что в формировании парламента заложен принцип некой круговой поруки. Акимы направляют туда своих людей, и все понимают: настанет момент, надо проявить "уважение" – поддержать бюджетную заявку региона, инициировать поправку, сделать запрос и так далее. Аким ведь может оказаться на том же самом месте (или даже повыше), когда у депутата полномочия закончатся и надо будет куда-то пытаться устроиться. А представь, меняется аким – и у него новые взгляды на то, каким может быть мажилис. Куда деваться депутату? Депутаты с акимами связаны, и когда аким становится бывшим, депутат понимает, что он сам тоже может обрести приставку "экс". А так – выразили признательность, глядишь, не утонет, еще и устроит куда-нибудь. Тут главное, чтобы одна лояльность не противоречила другой.
Если же выступить неосмотрительно с обличительным заявлением – он, мол, вытоптал наши поля и отравил наши колодцы, можно не рассчитать. Были случаи, когда человека снимали и почти все были уверены – на площади перед Акордой на дыбе четвертуют прилюдно, а он – р-р-раз... и назавтра в нее же въезжает на золотой колеснице со свитой. Тем более Рыскалиев – руководитель лидерского типа, область держал крепко: все понимают – посадить есть за что, но мало ли – могут и повысить. Вопрос об аресте, предании суду и публичной анафеме еще не решен. ХРАПУНОВУ (экс-аким Алматы. – З.А.) потребовалось почти три года после бегства, чтобы стать официальной вражиной. Президент, премьер и глава АП свое мнение по Рыскалиеву вслух не выразили. Финпол заявил о хищениях в области, но персон не назвал. Получается, что депутаты выразили свою лояльность бывшему шефу, что не есть комильфо. Можно выражать лояльность действующему – с ним ясно, уже назначен, еще не снят. А тут… Немного вышли за рамки. На что руководство партии "вежливо" обратило их внимание: дескать, вы, ребята, молодцы, что акима любите, но он ведь может еще оказаться уголовным преступником. А может и нет. Подождите немного.

– Я даже зачитаю слова мажилисмена Азата ПЕРУАШЕВА, в чью политическую партию входит брат Бергея Рыскалиева – Аманжан. "Я не думаю, что они сделали что-то позорное. Люди неправильно сориентировались. Бывает". Как-то это несолидно звучит.

– У Перуашева и так были острые дебаты между старым и новым активом. Тот состав, который остался со времен БАЙМЕНОВА, и без того не очень доволен новым составом мажилиса. Бренд "Ак жол" Перуашев взял, а руководство обновил и "старичков" в депутаты не позвал. А когда выяснилось, что не прошло и полгода, а с одним новым депутатом есть определенные проблемы – возможно, он в бегах, Перуашеву надо было мягко сгладить ситуацию. Сказать, что депутата ему навязали в обмен на некоторое количество голосов для партии в этом регионе, он не может. Все ситуацию понимают, но есть вещи, о которых большие мальчики вслух не говорят.

– Сейчас активно обсуждают, кто может занять вакантное место вице-спикера после назначения Бактыкожи ИЗМУХАМБЕТОВА на место Рыскалиева.

– На самом деле пост вице-спикера в иерархии далеко не ключевой. Если бы был достаточно сложный состав парламента, то от руководства требовались бы жесткость, дипломатичность, спикер сильный, вице-спикер. Сейчас состав сбалансированный, себе лишнего не позволяет, лишний раз посмешищем не становится для прессы. При таком раскладе от вице-спикера многое не зависит. Если спикер в больнице или командировке, вице-спикер ведет заседание. Но это микрополитология. Ну, кого назначат? Кого-нибудь да назначат. Вот вы скольких помните вице-спикеров сената или мажилиса? Были там люди достойные и сейчас есть. Но это внутрипарламентский вопрос, не вижу смысла зацикливаться на фамилиях.

– 3 сентября, когда президент открывал новую парламентскую сессию, многие ждали как минимум отставки правительства, а услышали про "зеленую экономику"...

– Скажем так, причины для отставки есть – поводов нет. Президент уже устал от темы преемничества. Сейчас он кого-нибудь назначит, поменяет местами, и все снова заговорят про "преемника". Возможно, легкие перестановки будут. Стратегического изменения в действующем курсе, думаю, ожидать не стоит. Параметры нового баланса сил еще не определены. Кстати, больше всего слухов исходит не столько из прессы, сколько из аппарата. Сидят они там и переговариваются: "такой-то зашел к такому-то министру, сидели, запершись, вышли мрачные, наверное, перестановки обсуждали". А может, они там в карты играли. А мрачные потому, что один проиграл, а другой не выиграл.
По статистике, в год меняется энное число акимов, министров, гендиров. Чаще в октябре, чем в сентябре. Можно подсчет сделать, если интересно. И кстати, пока курсируют активные слухи об отставках, человека не трогают, как только все стихает – человека снимают. Традиция такая. Надо кого-нибудь снять – снимут. Не потому, что человек плохой, просто время пришло. Могут повысить, могут понизить. Тут все от тапочки зависит. Правая попадется или левая…




Новости ЦентрАзии:



Кто есть кто в Казахстане
Д.Ашимбаев
"Кто есть Кто в Казахстане: биографическая энциклопедия"

Издание 12-е, дополненное.
Алматы, 2012 г., 1272 с.

в продаже