КТО ЕСТЬ КТО В КАЗАХСТАНЕ |
Публикации | К читателям! | Об авторе | О Казахстане | Книги |
Принципы кадровой политики
Глава государства представил активу Алматинской области нового акима Амандыка Баталова, ранее занимавшего пост первого заместителя главы области. На этом посту Баталов сменил Ансара Мусаханова, руководившего регионом с апреля 2011 года. О перестановке в руководстве Алматинской области, одной из ключевых в политической жизни республики, о "местных кадрах" и "назначенцах из центра" рассказал "Радиоточке" политолог, руководитель проекта "Кто есть кто в Казахстане" Данияр Ашимбаев. – Хотелось бы обратить внимание читателей на интересный факт: в республике 6 акимов областей – из 14, то есть почти половина – сделали карьеру в родном регионе? Не были назначены из центра, а поднялись в своем краю и новый аким Алматинской области Амандык Баталов именно из их числа. На ваш взгляд, это можно назвать тенденцией, почему так происходит? – В кадровой политике в отношении первых руководителей регионов есть два принципа, которые действуют время от времени. Первый – это назначение кадра из местных, второй – приход кадра из центра или другого региона. В идеале какой бы он местный ни был, он должен иметь опыт в центральных органах власти. Для расширения кругозора и умения налаживать горизонтальное взаимодействие. Мы видели случаи, когда хорошие местные акимы оказываются плохими чиновниками центрального уровня, бывает, когда местные кадры очень хорошо прорастают, оба принципа действуют.
– После реорганизации правительства и уплотнения министерств образовалось достаточно много свободных или не совсем пристроенных фигур серьезного масштаба. Почему, на ваш взгляд, на пост главы Алматинской области не пришел человек из Астаны? – Я бы не сказал, что большинство тех, кто высвобождается, а процесс еще идет, могут стать именно акимами областей. На самом деле, немало кадров могло бы поехать заместителями акимов, акимами районов. Алматинская область – один из наиболее густонаселенных регионов и очень значимых в масштабах казахстанской политической жизни, поэтому здесь акимы назначаются из числа старых, проверенных кадров. Если мне не изменяет память, бывший аким Мусаханов был одним из самых молодых руководителей региона. В целом большинство акимов представляют собой "старую гвардию", такие регионы президент доверяет обычно проверенным кадрам, имеющим опыт работы на земле. – У нас было достаточно много громких скандалов, связанных именно с главами регионов, можно вспомнить Рыскалиева, Арына, к примеру. На ваш взгляд, это как-то отразилось на значимости этой должности, на политическом весе этого кресла? – Если мы вспомним советское время, нынешний аким является суммой двух прежних постов – первого секретаря обкома и председателя облисполкома. Той системы контроля жесткой и регламентирования, которая раньше осуществлялось Центром, в отношении регионов не проводится. И если мы посмотрим на структуру управления, мы увидим, что достаточно большое количество структур сейчас акиму вообще не подчиняется: силовые структуры, налоговые, СЭС, ГАСКи, земельные инспекции и так далее. Для хорошей работы акиму требуется заставить работать всех как одна команда, в одном порыве, всех, кто ему и подчиняется, и не подчиняется формально.
| |
Публикации | К читателям! | Об авторе | О Казахстане | Книги |