КТО ЕСТЬ КТО В КАЗАХСТАНЕ
Данияр Ашимбаев

Пятнадцатилетнее президентство (часть 3)
Данияр Ашимбаев
"Репутация", 30 августа 2005

Молдова

Политические процессы в этой республике проходили достаточно бурно и шумно (где-то свой эффект оказали и румынские события 1989 года); в Молдавии сразу и громко подняли свой голос национал-радикалы, а прежнее руководство во главе с Семеном Гроссу не смогли адекватно осмыслить новую си-туацию. В ноябре 1989 года первым секретарем ЦК Компартии Молдавии был избран 59-летний Петр Лучинский. Незадолго до этого, в августе, сменился и председатель Президиума Верховного Совета – на этот пост был назначен бывший секретарь ЦК КПМ по аграрным вопросам Мирча Снегур.

Следующий этап истории республики, растянувшийся более чем на десятилетие, свелся к противостоянию Лучинского и Снегура. Сразу после прихода к власти, несмотря на схожесть биографий (парадокс – оба этих политика родились в один и тот же день, 27 января 1940 года, к тому же в соседних селах), руководители разошлись по разным лагерям: Лучинский являлся центристом, реформатором горбачевского типа, а Снегур сделал ставку на национал-радикалов. Накануне выборов, назначенных на февраль-март 1990 года, оба политика усиленно укрепляли свои позиции, но в итоге интернационалисты во главе с Лучинским и националисты во главе со Снегуром получили по трети депутатов. Оставшуюся часть мандатов взяли представители аграрно-бюрократического лобби, чья поддержка привела к тому, что Снегур был избран председателем Верховного Совета, победив, правда, с незначительным перевесом, первого секретаря ЦК КПМ. Пост премьера получил 48-летний экономист Мирча Друк, который сменил на этом посту ставленника Лучинского Петру Паскаря.

К власти фактически пришел "Народный фронт": Молдавия стала Молдовой, началась чистка госапппарата и румынизация всех сфер жизни, что в итоге и привело к вспышке недовольства гагаузской и славянской диаспор, которые независимо друг от друга провозгласили создание Гагаузской республики и Приднестровской Молдавской Советской Социалистической Республики. Мирча Друк и его соратники не придумали ничего лучшего, чем попытаться силой раздавить сепаратистов. Пролившаяся кровь охладила многие горячие головы в Кишиневе, и строптивого премьера отправили в отставку (Друк впоследствии принял гражданство Румынии, где и проживает в настоящее время).

Снегур тем временем укрепляет свою власть – в сентябре 1990 года Верховный Совет избирает его президентом, а 8 декабря 1991 года проходят первые всенародные (и безальтернативные) выборы, где он набирает 98,2% голосов. (Лучинский к тому времени покидает молдавскую политическую арену – в январе 1991 года по предложению Горбачева он переводится на пост секретаря ЦК КПСС).

В 1992 году разворачивается приднестровская эпопея: молдавские силовые структуры во главе с радикалами вторгаются на территорию непризнанной республики, откуда их выбивают части российской 14-й армии, взявшей на себя функцию миротворческих сил. Эти события приводят к падению власти НФМ: в июне 1992 года премьером становится один из лидеров аграрного лобби Андрей Сангели, а в феврале следующего года уходят в отставку руководители Верховного Совета во главе со спикером Александру Мошану, представлявшие интересы "Народного фронта". Новым спикером становится Петр Лучинский, работавший после распада Союза послом Молдовы в России.

С 1992 по 1994 годы происходило активное структурирование политического поля, где основной партией правящей номенклатуры стала Аграрно-демократическая партия Молдовы, которая и победила в итоге на парламентских выборах в феврале 1994 года. Лидерство было закреплено за триумвиратом Снегур-Лучинский-Сангели. Экономическая и политическая ситуация в стране бурлит, продолжают появляться новые партии, как грибы после дождя, а элита раскалываться. К очередным президентским выборам альянс между президентом и правящей партии разорван, Снегур сдвинулся вправо, а Лучинский и Сангели – влево.

В ноябре 1996 года состоялся первый тур президентских выборов: Снегур получил 38%, Лучинский – 28%, третье место занял лидер возрожденной Компартии Владимир Воронин (10%), а премьер и кандидат от АДПМ Сангели – четвертое (менее 9,5%), что стало закономерным следствием тяжелой экономической ситуации в стране. Во втором туре Лучинский с перевесом почти в 10% победил Снегура, объединив вокруг себя как левых, консерваторов и центристов, так и этнические меньшинства. Правительство Сангели было отправлено в отставку, новым премьером стал председатель Счетной палаты Ион Чубук. Парламент возглавил председатель АДПМ Думитру Моцпан. Лучинский взял курс на стабильность, однако его команда была немногочисленной, новое правительство – не слишком компетентным, а самому президенту остро недоставало политической воли и решительности.

В преддверии предстоящих в 1998 году выборов сторонниками Лучинского был создан "Блок за демократическую и правящую Молдову", дебют которого оказался далеко не самым успешным. В новый парламент, избранный в марте 1998 года, прошли Партия коммунистов во главе с Ворониным (30%), "Демократическая конвенция" во главе с Мирчей Снегуром (создана на базе НФМ) (18,5%), пропрезидентский ЗДПМ (18%) и национал-радикальная Партия демократических сил (8,4%). Фаворит прошлых выборов АДПМ вместе с десятком других партий и блоков потерпел поражение, не преодолев четырехпроцентный барьер. Три партии образовали альянс "против коммунистов", который обеспечил избрание лидера ЗДПМ Думитру Дьякова на пост спикера. Тем временем Лучинский выступил против возвращения правых во власть, навязал парламенту кандидатуру прежнего премьера Иона Чубука и стал усиленно бороться за имидж "беспартийного президента", что вызвало конфликт с его собственной партией.

В 1998 году разразился очередной экономический кризис, который привел к падению правительства. Борьба за кандидатуру нового премьера ускорила развал правящей коалиции и еще больше обострила отношения между ветвями власти. Политический и экономический кризис переходят в стадию собственного постоянного воспроизводства. Одним из итогов стало принятое в июле 2000 года решение парламента об отмене всеобщих президентских выборов, однако ни у одной из партий не хватало голосов для избрания своего кандидата (Владимиру Воронину не хватило, в частности, двух голосов, чтобы победить). В этих условиях Лучинский на основании решения Конституционного суда в январе 2001 года распустил парламент.

В феврале прошли досрочные выборы, на которых победила Партия коммунистов. Она получила 50% голосов и конституционное большинство, которое ей обеспечили центристы, добившиеся повышения избирательного порога до 6% и не прошедшие в парламент в результате жесткой борьбы между собой. В апреле новый состав парламента избрал президентом 59-летнего Владимира Воронина, в советские времена занимавшего пост первого секретаря Бендерского горкома КПМ и министра внутренних дел МССР. Победа Воронина (который был переизбран на этот пост в апреле 2005 года) стала закономерным следствием политического банкротства националистов и далее, поочередно, аграрного лобби, беспартийного центризма и либерализма.

Президенты: Мирча Снегур (1990-1997), Петр Лучинский (1997-2001), Владимир Воронин (с 2001).
Спикеры: Мирча Снегур (1989-1990), Александру Мошану (1990-1993), Петр Лучинский (1993-1997), Думитру Моцпан (1997-1998), Думитру Дьяков (1998-2001), Евгения Остапчук (2001-2005), Мариан Лупу (с 2005).
Премьеры: Петру Паскарь (1990), Мирча Друк (1990-1991), Валериу Муравски (1991-1992), Андрей Сангели (1992-1997), Ион Чубук (1997-1999), Ион Стурза (1999), Думитру Брагиш (1999-2001), Василий Тарлев (с 2001).

Украина

В СССР символом ТОЙ эпохи был Брежнев, в Киргизии – Усубалиев, в Узбекистане – Рашидов, в Казахстане – Кунаев, а в Украине – Владимир Васильевич Щербицкий, дважды Герой Социалистического Труда, член Политбюро ЦК КПСС, первый секретарь ЦК Коммунистической партии Украины. Его политическое долголетие длилось с 1972 по 1989 год, поставив своеобразный рекорд среди коллег. Однако в сентябре 1989 года Щербицкий все же ушел на пенсию, а на следующий год скончался.

Главой КПУ стал 56-летний Владимир Ивашко, чью кандидатуру Москва готовила на это место с начала перестройки. С 1986 года он последовательно занимал должности секретаря ЦК КПУ, первого секретаря Днепропетровского обкома КПУ и второго секретаря ЦК КПУ, нигде не задерживаясь больше года. При всех его замечательных человеческих характеристиках эта была далеко не лучшая кандидатура на пост вождя украинских коммунистов, особенно в позднеперестроечное время. Как вспоминал его коллега Петр Лучинский, "у Ивашко, интеллигентного, мягкого по складу характера, не было бойцовских качеств. На фоне горбачевской энергичности его облик тускнел". Неудивительно, что его правление не затянулось.

Степень поляризации украинского общества (на "западных" и "восточных", "коммунистов" и "бандеровцев" и т.д.) последние пятнадцать лет сохранилась на довольно высоком уровне. Яростные, но несколько нелепые баталии, показываемые сегодня по телевизору, мало чем отличаются от аналогичных событий конца 80-х – начала 90-х годов. Выборы 1990 года, как и положено, не принесли победу ни КПУ, ни "Руху" – борцам за незалежность, ни "простым" демократам местной первой волны. В итоге выборы руководства затянулись: Владимир Ивашко стал председателем Верховного Совета только к исходу второй недели работы нового парламента – 4 июня 1990 года. 22 июня он сложил с себя полномочия первого секретаря ЦК КПУ, где его сменил 54-летний второй секретарь ЦК Станислав Гуренко.

11 июля Ивашко по предложению Горбачева на альтернативной основе избирается заместителем Генсека ЦК КПСС, а 23 июля слагает с себя полномочия спикера ВС Украины. Таким образом, Горбачев получает себе покладистого зама, а Украина лишается руководителя, на продвижение которого к власти было затрачено немало усилий. Спикером Верховного Совета становится 54-летний Леонид Кравчук, только в июне избранный вторым секретарем ЦК КПУ (вместо Гуренко). Этим решением летние кадровые перестановки в ЦК и Верховном Совете Украины в целом заканчиваются. Хотя, возможно, именно они положили конец почти авторитарному правлению Киева и способствовали появлению "львовской", "донецкой" и прочих экспансий в политике и экономике.

Кравчук двадцать лет проработал в идеологическом отделе ЦК, а до этого еще десять на аналогичной работе в Черновицком обкоме. За четыре года своего правления Кравчук прошел непростой путь от идеолога коммунистов-перестроечников до либерала и умеренного националиста, но к власти в 1990 году пришел как компромиссная фигура, устраивавшая почти все фракции Верховного Совета республики. Охарактеризовать стиль его правления достаточно сложно, но можно сказать, что Кравчук (как и его сменщик на посту главы Украины) упорно пытался перехитрить всех вокруг – правых, левых, москалей, американцев, а заканчивал тем, что обманывал сам себя и уходил с довольно замаранной репутацией, разваленным хозяйством и множеством неприглядных анекдотов о своей личности.

1 декабря 1991 года Кравчук был избран президентом на первых всенародных выборах, набрав 61,6% голосов избирателей. Через несколько дней Союз ССР приказал долго жить, и Леонид Макарович стал главой независимого государства.

Победу на выборах 1991 года ему обеспечили восток и центр Украины. Совершенно иная картина сложилась на следующих выборах – в июне 1994 года. Запад поддержал Кравчука, а его соперника – 54-летнего экс-премьера Леонида Кучму – восток. Во втором туре, 10 июля 1994 года, Кучма победил, получив 52,15% голосов. Кравчука же через несколько месяцев благополучно избрали депутатом Верховной Рады, и он, на зависть многим менее удачливым коллегам-экс-президентам, остался в политике.

Леонид Кучма в советское время и первые годы независимости работал гендиректором "Южного машиностроительного завода" в Днепропетровске, был лауреатом Ленинской премии за разработку ракет СС-18 и СС-20. Осенью 1992 года после очередного правительственного кризиса был назначен премьером. Находясь на этом посту, он потребовал от президента и парламента дополнительных полномочий для проведения реформ, но, получив отказ, он подал в отставку и возглавил местный Союз промышленников и предпринимателей, став его президентом. С этой должности Кучма был избран главой государства.

История правления Кучмы для СНГ во многом типична: благие пожелания при избрании, незаконченные реформы, сомнительное окружение, коррупционные скандалы, переизбрание на второй срок во втором туре (осенью 1999 года), внешнеполитические проблемы, митинги и протесты в столице, правительственные кризисы, победа правящей партии на выборах, последующий ее распад, неудачный подбор преемников, опять скандалы, опять кризисы и т.д. и т.п. Кучма сменил 8 премьеров (рекорд в СНГ), истории которых сами по себе уже интересны: первый из них, Виталий Масол, достался в "наследство" от Кравчука, другой был ранее судим, следующего судили уже после отставки (причем в США), а еще один стал его преемником на посту президента Украины. (Как сам Кучма сменил Кравчука).

Окончательная деградация и крах режима Кучмы были обусловлены не только личностными недостатками второго президента, но и отсутствием в стране углеводородного сырья, "добыча" которого, впрочем, производится из чужих магистральных нефте- и газопроводов. Последним ударом, который Леонид Данилович нанес самому себе, стало желание "вашингтонского обкома" провести очередную "бархатную революцию", отдав бразды правления местной оппозиции (по старой доброй традиции состоящей из раннекучмистской элиты). Выдвижение на пост главы государства столь неудачного кандидата от "партии власти", как премьер Виктор Янукович, только способствовало победе революции.

События конца 2004 года на киевском Майдане достаточно известны, чтобы их пересказывать. В итоге после "третьего тура выборов", проведенного под давлением пресловутого мирового сообщества, единый оппозиционный кандидат, 50-летний экс-премьер Виктор Ющенко стал все-таки президентом Украины. Оранжевая эйфория достаточно быстро спала, и стало очевидно, что "новая демократическая власть" ничем не лучше "кровавого коррумпированного режима" Леонида Кучмы. Сомнительно и то, что третий президент Украины сможет сделать хоть что-то полезное для исправления ситуации в стране. Первая леди страны дала своему супругу блестящую характеристику: "На моего мужа невозможно повлиять... Он не спрашивает у меня совета, даже когда делает салаты!"

Президенты: Леонид Кравчук (1991-1994), Леонид Кучма (1994-2004), Виктор Ющенко (с 2004).
Спикеры: Валентина Шевченко (1985-1990), Владимир Ивашко (1990), Леонид Кравчук (1990-1991), Иван Плющ (1991-1994), Александр Мороз (1994-1998), Александр Ткаченко (1998-2000), Иван Плющ (2000-2002), Владимир Литвин (с 2002).
Премьер-министры: Виталий Масол (1987-1990), Витольд Фокин (1990-1991), Валентин Симоненко (и.о., 1992), Леонид Кучма (1992-1993), Ефим Звягильский (и.о., 1993-1994), Виталий Масол (1994-1995), Евгений Марчук (1995-1996), Павел Лазаренко (1996-1997), Василий Дурдинец (и.о., 1997), Валерий Пустовойтенко (1997-1999), Виктор Ющенко (1999-2001), Анатолий Кинах (2001-2002), Виктор Янукович (2002-2004), Юлия Тимошенко (с 2004).

Эстония

В 1988 году Компартию этой прибалтийской республики возглавил Вайно Вяляс, работавший до этого послом СССР в Венесуэле. Это была одна из особенностей горбачевской кадровой политики в национальных республиках: из послов (и бывших партийных, и комсомольских работников) вышли руководители Азербайджана – Везиров (посол СССР в Непале и Пакистане), Дагестана – Дзасохов (посол в Сирии). Видимо, планировалось использовать их дипломатические навыки для снятия возникающей напряженности во внутренней политике. История показала, что попытка оказалась не слишком неудачной.

Как и в других республиках Прибалтики, в Эстонии возник "Народный фронт" (НФЭ) – движение в поддержку перестройки (понимаемой, в первую очередь, как восстановление государственной независимости). НФЭ не был конкурентом Компартии в силу того, что местные коммунисты занимали аналогичные позиции. Уже в ноябре 1988 года Верховный Совет (в старом составе) принял Декларацию о суверенитете, после чего нерушимая коалиция сторонников независимости всех партийных окрасок победила на союзных (1989) и республиканских (1990) парламентских выборах. После мартовских выборов республику возглавили 61-летний председатель Верховного Совета Арнольд Рюйтель (в советское время – ректор сельскохозяйственного университета, секретарь ЦК КПЭ, первый зампред Совмина ЭССР и с 1983 года председатель президиума Верховного Совета ЭССР) и 39-летний премьер-министр Эдгар Сависаар (кандидат философских наук, сопредседатель НФЭ и с 1989 года – вице-премьер и председатель Госплана ЭССР).

Плавный и бескровный вариант смены власти получил название "поющей революции". Хотя, конечно, сравнивая персональный состав эстонского руководства до и после "революции", следует говорить не о смене власти, а о смене политической ориентации. Уже через месяц после раздела постов Эстония провозгласила свою независимость, которую фактически получила после развала Союза, когда в январе 1992 года правительство ушло в отставку (по обычной для того времени и региона причине – успехи в политике полностью затмевались отсутствием таковых в экономике). Кабмин временно – до осенних выборов – возглавил экс-министр транспорта (с 1989 года) 45-летний Тийт Вяхи.

В сентябре, вскоре после принятия новой конституции, состоялись парламентские выборы, большинство мест в котором получили правые и националистические партии. Одновременно с выборами Рийгикогу (так стал называться Верховный Совет) состоялись всенародные президентские выборы, на которых 44,8% голосов получил Рюйтель, а 29,5% – 63-летний Леннарт Мери, писатель, министр иностранных дел в правительстве Сависаара, а на момент выборов посол в Финляндии. Первый представлял умеренные и левые силы, второго поддерживало парламентское большинство, что предопределило исход выборов: по эстонскому законодательству второй тур выборов проводится в стенах парламента. За Мери проголосовало 59 депутатов, а за Рюйтеля – 31 из 101. Правительство возглавил один из лидеров националистов 32-летний Март Лаар (ранее зав. отделом местного Министерства культуры).

Одной из "милых" особенностей эстонской элиты в первой легислатуре после обретения независимости стало присутствие в Рийгикогу фракции Партии роялистов Эстонии (8 депутатов) – шуточного проекта (монархии в Эстонии никогда не существовало), однако игравшего немалую роль в местной политике. Именно лидер роялистов в сентябре 1994 года внес предложение о выдвижении вотума недоверия правительству Марта Лаара, которое было поддержано почти всеми фракциями. Непосредственным поводом стал скандал с продажей изъятых после введения собственной валюты старых советских рублей в Чечню и, кроме того, раскол в правящей партии и распад правительственной коалиции.

На парламентских выборах, прошедших в марте 1995 года, победу одержал левоцентристский блок во главе с Тийтом Вяхи и Арнольдом Рюйтелем. Первый снова стал премьером, а второй – вице-спикером. Вошел в коалицию и лидер Центристской партии экс-премьер Эдгар Сависаар, получивший пост главы МВД. В новом составе Кабмин прожил недолго – осенью разгорелся скандал, связанный с подслушиванием сотрудниками МВД телефонных переговоров оппонентов своего шефа. Коалицию переформировали – вместо Центристской партии в нее вошла правая Партия реформ, созданная бывшим президентом Банка Эстонии Сиймом Калласом (сам он получил МИД). Пост премьера сохранил Вяхи. Однако в ходе президентских выборов 1996 года единство нового большинства оказалось под вопросом. Вяхи поддержал не Рюйтеля, а Мери.

Для избрания президента Эстонии потребовалось пять раундов – три в парламенте, где ни тот, ни другой не набрали необходимых 2/3 голосов, и два – в коллегии выборщиков, где Мери все-таки победил. Весь процесс занял около месяца.

Политическое долголетие Леннарта Мери можно объяснить тем, что избранный в 1992 году президент отстранился от внутриполитических дрязг и стал позиционировать себя в качестве умеренного консервативного политика европейского масштаба. При этом "эпохальная фигура" первого президента постсоветской Эстонии достаточно выигрышно смотрелась на фоне не слишком яркой и благостной картины экономического и политического состояния всей остальной страны, что не могло не импонировать избирателям. А его умеренность в национальном вопросе – в отличие от той же Латвии – обеспечила ему более или менее рабочие отношения с Россией.

Правительственную коалицию, которая благополучно пережила президентские выборы, уже через полгода потряс очередной скандал. Премьер Тийт Вяхи был обвинен в аферах с недвижимостью. Кабмин вышел из кризиса "малой кровью" – Вяхи был отправлен в отставку, а правительство возглавил его однопартиец, журналист Март Сийман.

В марте 1999 года после очередных парламентских выборов на пост премьера вернулся Март Лаар, который поставил рекорд по длительности пребывания на этой должности в современной Эстонии – почти 3 года, после чего правящая коалиция развалилась, и пост премьера занял Сийм Каллас. (В 1992 году Леннарт Мери уже предлагал его кандидатуру на пост премьера после отставки Лаара, но парламент ее отклонил).

После истечения второго срока полномочий Леннарта Мери на сентябрьских выборах 2001 года новым главой государства стал – с третьей попытки! – 73-летний Арнольд Рюйтель.

Нельзя не отметить, что Эстония (как и другие прибалтийские республики) демонстрирует изрядный консерватизм в политике: за последние 13 лет на пост президента претендовали только два человека, многие яркие персоналии начала 90-х годов (Сависаар, Лаар, Каллас) по-прежнему в большой политике, а в парламент так же избираются не менее 5-6 партий, что обеспечивает их лидерам сложный, но увлекательный процесс составления, развала и пересоставления правительственных коалиций.

Президенты: Леннарт Мери (1992-2001), Арнольд Рюйтель (с 2001).
Спикеры: Арнольд Рюйтель (1983-1992), Юло Нугис (1992-1995), Тоомас Сави (1995-2003), Эне Эргма (с 2003).
Премьер-министры: Индрек Тооме (1988-1990), Эдгар Сависаар (1990-1992), Тийт Вяхи (1992), Март Лаар (1992-1994), Андрес Таранд (1994-1995), Тийт Вяхи (1995-1997), Март Сийман (1997-1999), Март Лаар (1999-2002), Сийм Каллас (2002-2003), Юхан Партс (2003-2005), Андрус Ансип (с 2005).

"Мир Евразии", № 7-8 2005 г.