Кто есть кто в Казахстане









Рейтинг@Mail.ru

КТО ЕСТЬ КТО В КАЗАХСТАНЕ


Парад претендентов
Данияр АШИМБАЕВ
24 июля
ЦентрАзия.Ру

Первый этап выборной кампании 2007 года – выдвижение и регистрация партийных списков – завершился, правда, с некоторыми потерями для партий-претендентов. Причем, данные потери являются как кадровыми, так и, в какой-то степени, имиджевыми. Опубликованные в печати партийные списки были восприняты, мягко говоря, с большой долей иронии.

Вместе с тем, нельзя не заметить, что сами по себе списки весьма интересны. Ведь речь идет не только о будущем составе Мажилиса, которому предстоит следующие пять лет активно участвовать в политической жизни страны. (Если, конечно, и новый состав в какой-то момент не сочтет себя "тормозом" на пути очередных реформ). Состав списков позволяет оценить и потенциал отечественной партийной системы, ее кадровые и интеллектуальные ресурсы, позиции партий в регионах и т.д.

В списках не значатся…

Прежде всего, следует обратить внимание на то, что достаточно большое число депутатов прежнего Мажилиса не попало в списки партий-претендентов и, в первую очередь, правящей партии "Нур Отан". Таковых насчитывается 29 человек (в т.ч. четыре председателя парламентских комитетов), и большинство из них – именно "отановцы". Это: Ермек Абасов, Серик Абдрахманов, Куляш Агатаева, Тохтар Аубакиров, Оналбай Аяшев, Райымбек Аяшев, Сергей Бояркин, Нурлан Джилкишиев, Амангельды Дуйсекеев, Виктор Егоров, Оралбек Жакиянов, Сергей Жалыбин, Зауре Кадырова, Орынбасар Калкабаев, Узакпай Караманов, Мурат Каримов, Сергей Киселев, Нурпеис Махашев, Толеген Мухамеджанов, Дарига Назарбаева, Токтархан Нурахметов, Вера Сухорукова, Амангельды Таспихов, Михаил Трошихин, Алдиярбек Тусупов, Шаймерден Уразалинов, Равиль Чердабаев, Гадильбек Шалахметов и Мухтар Шаханов.

Причины, по которым эти депутаты остались за бортом, разные. Так, Аубакиров был и остается беспартийным. Шаханов создал собственную партию, перспективы которой остаются весьма туманными. Экс-"асаровцам" (Назарбаева, Киселев, Сухорукова) в настоящий момент вообще не "выделено" место на политической карте. Руководитель Татарского НКЦ Каримов может стать депутатом по квоте от Ассамблеи народа Казахстана. Карьеру О. Аяшева возможно подкосил недавний скандал с его сыном. Некоторые депутаты достигли пенсионного возраста (Дуйсекеев, Жакиянов, Кадырова, Караманов, Нурахметов, Чердабаев, Шалахметов), хотя в зарегистрированных списках есть кандидаты старше их. Можно вспомнить, что избрание некоторых депутатов 3-го созыва, в свое время наделало немалый шум, малоизвестные персоны в первом же туре "победили" более известных соперников. Но почему в списках не оказалось парламентских ветеранов, таких как Егоров, Жалыбин, Трошихин, Уразалинов никто так и не объяснил, в том числе и им самим.

Межпартийный бартер

По старой доброй традиции отечественного партийного строительства многие кандидаты в депутаты перед выборами сменили партбилеты в нагрудных карманах.

Так, к примеру, в списке "Нур Отана" оказались экс-сопредседатель партии "Адилет" (и ее единственный депутат от этой партии) Зейнулла Алшымбаев, бывший второй секретарь ЦК КПК, затем член фракции "Асара" во 2-м Мажилисе Валерьян Землянов и известная в прошлом трактористка, депутат Верховного Совета СССР Наталья Геллерт, которая в 2004 году баллотировалась от партии "Ауыл".

Список самой молодой партии, ОДСП, собрал в своих рядах представителей множества партий, как уже ушедших в историю, так и нынешних. Экс-депутат от блока АИСТ Булат Абишев, члены руководства запрещенной партии "ДВК" Зауреш Батталова и Иван Булгаков, сопредседатели "Нагыз Ак жола" Ораз Жандосов и Тулеген Жукеев, руководитель исполкома РНПК Амиржан Косанов, экс-руководитель Соцпартии, партии "Азамат" и член руководства ряда других партии Петр Своик и бывшие зампреды партии "Ауыл" Оразалы Сабден, Ануар Тугел, Серикбай Алибаев. Да и сам лидер ОСДП, Жармахан Туякбай, на прошлых выборах возглавлял партийный список "Отана".

В список Партии патриотов вошел бывший кандидат в президенты, руководитель много раз создаваемой, но так и не созданной "экологической партии" Мэлс Елеусизов.

Среди кандидатов от партии "Ауыл" обнаружился Серожатдин Барышев, который баллотировался на прошлых выборах от "Отана".

В списке "Ак Жола" на нынешних выборах состоят экс-депутат от блока АИСТ и член фракции "Нур Отана" Амангельды Айталы и Канапия Габдуллина, которая до недавнего времени входила в бюро политсовета партии "Отан".

Эта традиция, повторяющаяся из года в год, лишний раз указывает на условность деления казахстанской элиты по партийному признаку. Нельзя не вспомнить, что из 66 кандидатов, выдвинутых партией "Отан" по одномандатным округам в 2004 году, только 35 были избраны депутатами (53%), что не помешало партии получить конституционное большинство, поскольку те, кто победил официальных партийных претендентов, были самовыдвиженцами, но при этом членами партии. А в первые годы работы Мажилиса 3-го созыва, при наличии конституционного большинства "Отана", "тональность" в его работе задавала депутатская группа "Аймак" во главе с лидером "Асара" Даригой Назарбаевой…

Претенденты в погонах

Нельзя не заметить множества именитых претендентов на места в новом Мажилисе. В партийных списках 10 генералов (11-й – Талгат Мусабаев был "забракован" Центральной избирательной комиссией). Три генерала в списках "Нур Отана": Серик Баймаганбетов, Ержан Исакулов и Сат Токпакбаев, три – в списке ОСДП: Жармахан Туякбай, Михаил Керцман и Амирбек Тогусов, три – в списке "Ак Жола": Максут Нарикбаев, Марат Нагуманов, Болат Сембин, один – в списке Партии патриотов – Айткали Исенгулов. Так что, при любом исходе выборов, всегда можно будет заполнить образовавшиеся после ухода генералов Тохтара Аубакирова и Токтархана Нурахметова вакансии.

Что касается бывших и действующих сотрудников силовых структур вообще, не только генералов, то их больше всего оказалось в списке ОСДП. Порой даже возникают сомнения, что это: оппозиционная партия или совет ветеранов Государственного следственного комитета (Туякбай, Ашимбеков, Кабденова, Керцман, Нусенов, Рахимов, Тугел)?..

Помимо отставных силовиков в астанинские коридоры намерены вернуться множество бывших крупных государственных чиновников, баллотирующихся по разным спискам. Экс-спикеры: Оралбай Абдыкаримов, Жармахан Туякбай. Экс-вице-премьеры: Ораз Жандосов, Тулеген Жукеев, Даулет Сембаев. Экс-министры: Сауытбек Абдрахманов, Сейтсултан Аимбетов, Алихан Байменов, Алтыншаш Джаганова, Жаксылык Доскалиев, Гани Касымов, Айткуль Самакова, Петр Своик, Алтай Тлеубердин, Сат Токпакбаев, Атамурат Шаменов. Экс-акимы: Кабибулла Джакупов, Токтарбай Кадамбаев, Сагинбек Турсунов, Амалбек Тшанов. Бывший председатель Конституционного совета Мурат Баймаханов. Экс-председатель Верховного суда Максут Нарикбаев.

В списках присутствует немало экс-депутатов Мажилиса 1-го и 2-го созывов. Серикбай Алибаев, Мади Артыгалиев, Алтыншаш Джаганова, Ирак Елекеев, Валерьян Землянов, Гани Калиев, Гани Касымов, Мырзагелды Кемел, Владислав Косарев, Валентин Макалкин, Рахмет Мукашев, Оразалы Сабден, Рамазан Сарпеков, Борис Сорокин, Жармахан Туякбай, Владимир Шокарев. Баллотируются три экс-сенатора Зауреш Батталова, Уалихан Кайсаров, Жандар Карибайулы, а также один из ветеранов казахстанских парламентов – Искак Исергепов, депутат Верховного Совета двух созывов, но трижды неудачно баллотировавшийся в Мажилис.

При этом "бывшие" компактно собрались в трех партиях – "Нур Отане", ОСДП и "Ак Жоле".

Правящая партия

Крупнейший список представила партия власти, НДП "Нур Отан", – 126 человек, что, в общем-то, очевидно. Предполагается, что "Нур Отан" получит на выборах 60-70% голосов, что в зависимости от результатов других партий позволит занять до 85 депутатских мест в новом Мажилисе.

Костяк партийного списка составляют 43 депутата Мажилиса 3-го созыва, включая спикера, вице-спикера и лидера фракции – Мухамеджанова, Дьяченко и Жолшибекова. Однако, намного большее внимание привлекает группа высокопоставленных руководящих работников. Правительство представляют вице-премьер Аслан Мусин, министры Карагусова, Ертысбаев, Балиева, представитель правительства в Сенате Кабибулла Джакупов и председатель Комитета по охране прав детей Министерства образования и науки Бакыт Сыздыкова. Администрация Президента представлена более широко: советники Президента Абдыкаримов и Самакова, замсекретаря Совбеза Абдиров, завотделом Баймагамбетов, представитель в парламенте Мукашев, госинспектора Аимбетов и Медеуов, председатель Комиссии по правам человека Турсунов. В списке 3 областных акима: Карибжанов, Сагиндыков, Умбетов. Ряд сотрудников центральных органов власти: Бычкова, Елекеев, Конурбаев, Рогалев, Сарпеков, Темирбулатов. Экс-руководитель правительственного аппарата Тлеубердин. Экс-министр обороны Токпакбаев. 24 представителя местных исполнительных органов – акимов районов, заместителей акимов областей, директоров департаментов, а также секретари маслихатов. Группа представителей партийного аппарата во главе с первым зампредом партии Бахытжаном Жумагуловым. Ряд ректоров и директоров институтов. Представители бизнеса – корпораций "Казахмыс", "Ордабасы", "Семей цемент", банка "ЦентрКредит". Несколько журналистов и представителей творческой интеллигенции.

Нельзя не заметить, что предложенный партией власти список не представляет собой инструмента по завоеванию электората – такая задача, собственно, и не ставилась – при наличии во главе партии президента страны. В нем есть экономисты, юристы, опытные депутаты, представители регионов (с огромным упором на столицу), но в целом может создаться впечатление, особенно у незнакомого с партийными документами человека, что "Нур Отан" является партией правящей номенклатуры, а не общенародной политической партией. Хотя с точки зрения представления интересов политики Главы государства в будущем парламенте список более чем адекватен.

Квази-оппозиция

Второй по численности список выдвинула партия "Ак Жол" – 114 человек, что должно было, по идее, продемонстрировать ее роль как "второй политической силы страны". Обернулась данная идея большим конфузом. Центризбирком, как известно, забраковал 16 человек из партийного списка, которые не представили необходимые для регистрации документы. Столь высокий процент "брака" лишний раз показывает реальный уровень организационно-партийной работы в данной структуре, тем более, что среди не прошедших проверку ЦИК оказался руководитель центрального аппарата партии.

После раскола партии и унизительного поражения Байменова на президентских выборах 2005 года "Ак Жол" явно не оправился, хотя, судя по массированной пропаганде партии в центральных государственных СМИ ей, видимо, отводится роль "оппозиции его величества" (т.е., 2-е место, 10-12% на выборах и несколько руководящих кресел в парламенте). Но нельзя забывать, что на президентских выборах Байменову тоже отводили 2-е место, но его штаб попросту не смог провести сколь-нибудь эффективную кампанию.

Нынче эта проблема решается двумя путями. Во-первых, кампания "Ак Жола" проводится, по сути, без непосредственного участия самой партии. Государственные СМИ, выполняя "социальный заказ", радостно и непрерывно демонстрируют Байменова на своих экранах и страницах, от которого требуется постоянно красоваться перед камерами под убедительный голос ведущего.

Во-вторых, учитывая полный развал партийных структур и кадровый отток из "Ак Жола", к байменовцам была присоединена партия "Адилет", не имеющая собственных перспектив политического продвижения, но обладающая немалым кадровым и интеллектуальным потенциалом. В списке объединенного "Ак Жола", в частности, присутствуют 19 профессоров и работников КазГЮУ во главе с ректором Максутом Нарикбаевым, включая экс-председателя Конституционного суда Баймаханова, члена того же суда Ударцева и экс-представителя Алматинского горизбиркома Жиренчина. Даже складывается впечатление, что не "Адилет" присоединился к "Ак Жолу", а наоборот.

В целом же, список представляет собой "сборную солянку" – от экс-депутата Мажилиса до брэнд-менеджера некоего ТОО. Таким образом, единственной практической функцией списка партии "Ак Жол", является исключительно демонстрационная, показывающая, что в этой партии есть, как минимум, 98 человек.

Совет ветеранов

Партийный список Общенациональной социал-демократической партии включает в себя 80 человек и вопреки ожиданиям "демократической общественности" был зарегистрирован полностью. Составлен он был достаточно бесхитростно. Во-первых, Туякбай и его "ближний круг" – экс-сотрудники ГСК, военной прокуратуры и аппарата Мажилиса 2-го созыва. Во-вторых, Жандосов, Жукеев и ряд представителей упраздненной партии "Нагыз Ак Жол". В-третьих, ряд бывших депутатов (Абишев, Алибаев, Батталова, Кайсаров, Тшанов). В-четвертых, "индивидуальные" представители оппозиционной общественности (Аспандиярова, Доспанов, Своик и т.д.).

В активе ОСДП – то, что список действительно выглядит похожим на очередное объединение оппозиционных сил, к тому же поддержанное КПК и "Алгой". В пассиве – достаточно рыхлая и аморфная структура, которая, в какой раз, взяла на вооружение персоналии своих лидеров и несколько простых популистских лозунгов. Кроме того, против оппозиции играет ее постоянная склонность к внутренним конфликтам, усталость электората от мельтешения одних и тех же лидеров, а также неумение эффективно использовать текущую социальную проблематику вне контекста "общей оппозиционности". Явной неудачей является и то, что объединение произошло под малоизвестным брэндом ОСДП, в то время как имидж "Нагыз Ак Жола", над которым немало поработали и Абилов, и покойный Сарсенбаев, работает теперь на Байменова и Нарикбаева.

Вместе с тем, партия максимально задействовала своих региональных представителей, особенно в проблемных регионах, однако большинство из них слабо раскручены даже на своих "малых родинах". Не дает повода для особого оптимизма и ситуация в оппозиционной прессе, которая больше занимается проблемой очередного раскола "Алги", нежели поддержкой ОСДП. На сегодняшний день, серьезной работы по мобилизации своего потенциального электората ОСДП до сих пор не начала.

Пока же анализ партийного списка, идеологической платформы и проводимой политработы показывает, что партия способна набрать до 10% голосов в социальной проблемных регионах, но прохождение 7%-ного барьера по республике в целом становится для ОСДП непосильной задачей.

Массовка

Казахстанская социал-демократическая партия "Ауыл" выдвинула список из 33 человек (4-й по размеру), однако следует отметить, что этот список формировался не с целью завоевания электората, а скорее, для демонстрации своих возможностей. Помимо традиционного актива КСДП – академиков-аграриев и руководителей аграрных учебных заведений, в него вошли начальник Актюбинского департамента юстиции Барышев и экс-президент нацкомпании "НИТ" Тилешев, имеющие опыт участия в избирательных кампаниях, правда, неудачный. Судя по всему, Гани Калиеву не удалось заручиться поддержкой ни крупных коммерческих структур, работающих в АПК, ни Минсельхоза, ни региональных аграрных элит. У партии так и не появилось финансовых и медийных ресурсов, что может окончательно похоронить и без того слабые перспективы партии набрать хотя бы 5% голосов избирателей.

В список КНПК из 20 человек вошел практически весь актив партии – ее руководство во главе с Косаревым, депутат Абылкасымов, один профессор и несколько предпринимателей, поддерживающих партию. Как известно, вместе с Косаревым из КПК ушли наиболее сильные парторганизаторы и руководители основных региональных структур, составившие костяк новой партии. На партию помимо прочего работают 80-летний брэнд и бойкот выборов со стороны КПК. Против – то, что партии не удалось привлечь новых людей (это видно из списка) и чересчур медлительное вхождение в предвыборную кампанию. Также не проявились пока PR-таланты Абылкасымова. Электоральная ниша, на которой работает КНПК, позволяет ей, теоретически, преодолеть искомый 7%-ный рубеж, но соответствующей работы со стороны партии до сих пор не видно.

Аутсайдеры

Партия патриотов представила список из 11 человек, из которых широко известны трое: лидер партии Гани Касымов, председатель Союза военнослужащих запаса генерал Айткали Исенгулов и лидер экологического союза "Табигат" Мэлс Елеусизов. "Звездный час" Касымова, похоже, прошел еще в 1999 году, когда он баллотировался на пост президента, а затем стал депутатом Мажилиса. Следующие выборы он проиграл, причем по одномандатному округу (список возглавлял генерал Исенгулов). Что касается Елеусизова, то его можно занести в Книгу рекордов по числу проигрышей на выборах всех уровней.

Какой-либо социальной базы у партии не выявлено, да и организационно-финансовые возможности оставляют желать лучшего.

Самый маленький список из 9 человек представила партия "Руханият". Кроме лидера партии Алтыншаш Джагановой в него вошли представители творческой интеллигенции и работники управлений по миграции.

Похоже, именно между этими двумя партиями будет идти жесточайшая борьба за предпоследнее место.

Конфигурация

В целом, надо сказать, что партии сформировали списки достаточно предсказуемые, без лишних изысков и "фишек". Регионы представлены одинаково плохо, новых спикеров у партий нет, ресурсы известны, образ традиционен.

Партия "Нур Отан" борется за первое место, которое и так никто не оспаривает. ОСДП и "Ак Жол" претендуют на "серебро", стараясь при этом выглядеть более оппозиционными, чем есть на самом деле, и при этом не прогневать Ак Орду. Претензии, озвученные близкие к партиям социологическими структурами, показывают, что борются они, прежде всего, сами с собой. Так, ОСДПшники сделали "заявку" на 20%, отведя "Ак Жолу" 3%. "Акжоловцы" заявили о своих 11% (и 1,2% у ОСДП). Складывается впечатление, что партийные штабы усиленно пытаются понять: какой электорат закреплен за каждым в каком-нибудь "приложении №2 к Генеральному Плану Предвыборной Кампании 2007 года", что понимать под словами Главы государства о предпочтительности двухпартийной системы, и означает ли это, что 3-го места не будет?

"Ауыл" и КНПК могут побороться за 3-4 места, но результат зависит не от них, а от того, насколько плохо проведут избирательную кампанию ОСДП и "Ак Жол". Об остальных – либо хорошее, либо ничего.




Новости ЦентрАзии:



Кто есть кто в Казахстане
Д.Ашимбаев
"Кто есть Кто в Казахстане: биографическая энциклопедия"

Издание 12-е, дополненное.
Алматы, 2012 г., 1272 с.

в продаже